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            1. 2021年企業(yè)安全管理人員及注安師配備標準解讀

              文件要求

              1、現行《安全生產(chǎn)法

              第二十一條:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)100人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

              第二十四條第三款 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。


              2、2021年《安全生產(chǎn)法》修正案:企業(yè)不配備注安師,將被罰款5萬(wàn)!      
              《安全生產(chǎn)法》修正案草案:
              1、將第九十四條第一項修改為:“未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無(wú)注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”2、將第九十四條第六項修改為“未按照規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急處置方案或者未定期組織演練的”生產(chǎn)單位出現以上行為的:責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款這意味著(zhù)注冊安全工程師將迎來(lái)職業(yè)高峰期

              3、《注冊安全工程師分類(lèi)管理辦法

              第十二條  危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的中級及以上注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

              危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起2年內,金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應自本辦法施行之日起5年內達到15%左右并逐步提高。


              圖片


              4、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》

              第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備應滿(mǎn)足下列要求,并應根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模、設備管理和生產(chǎn)需要予以增加:(一)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè):特級資質(zhì)不少于6人;一級資質(zhì)不少于4人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。(二)建筑施工專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè):一級資質(zhì)不少于3人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。(三)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè):不少于2人。(四)建筑施工企業(yè)的分公司、區域公司等較大的分支機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機構)應依據實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

              第十三條:總承包單位配備項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當滿(mǎn)足下列要求:(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人;2、1萬(wàn)~5萬(wàn)平方米的工程不少于2人;3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人,且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。(二)土木工程、線(xiàn)路管道、設備安裝工程按照工程合同價(jià)配備:1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人;2、5000萬(wàn)~1億元的工程不少于2人;3、1億元及以上的工程不少于3人,且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

              第十四條 分包單位配備項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當滿(mǎn)足下列要求:(一)專(zhuān)業(yè)承包單位應當配置至少1人,并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。(二)勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的,應當配備1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應當配備2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;200人及以 上的,應當配備3名及以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并根據所承擔的分部分項工程施工危險實(shí)際情況增加,不得少于工程施工人員總人數的5‰。

              第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目,項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數量應當根據施工實(shí)際情況,在第十三條、第十四條規定的配備標準上增加。


              5、《國家安全監管總局關(guān)于冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業(yè)企業(yè) 貫徹落實(shí)國務(wù)院<通知>的指導意見(jiàn)》,該指導意見(jiàn)對冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業(yè)企業(yè)安全管理人員配備作出了規定,具體內容如下:3.健全安全生產(chǎn)管理機構和配備人員。企業(yè)要設置配備與企業(yè)發(fā)展相適應的安全管理機構和人員。從業(yè)人員超過(guò)300人的企業(yè),要設置安全生產(chǎn)管理機構,并按照冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的企業(yè),要配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員要具備勝任本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的能力,取得安全培訓資格證書(shū),同時(shí)享受相當類(lèi)別管理崗位的待遇。


              6、電力生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員配備規定根據《國家電網(wǎng)公司安全工作規定》第十八條 公司、省公司級單位和省公司級單位所屬的檢修、運行、發(fā)電、施工、煤礦企業(yè)(單位)以及地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè),應設立安全監督管理機構。機構設置及人員配置執行公司“三集五大”體系機構設置和人員配置指導方案。省公司級單位所屬的電力科學(xué)研究院、經(jīng)濟技術(shù)研究院、信息通信(分)公司、物資供應公司、培訓中心、綜合服務(wù)中心等下屬單位,地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級單位所屬的建設部、調控中心、業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機構及其二級機構(工地、分場(chǎng)、工區、室、所、隊等,下同)等部門(mén)、單位,應設專(zhuān)職或兼職安全員。地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)兩級單位所屬業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機構下屬二級機構的班組應設專(zhuān)職或兼職安全員。第九十二條 第四款 (四)具有兩級機構的承包方應設有專(zhuān)職安全管理機構;施工隊伍超過(guò)30人的應配有專(zhuān)職安全員,30人以下的應設有兼職安全員。


              7、道路旅客運輸企業(yè)安全管理人員配備規定交通運輸部 公安部 應急管理部關(guān)于印發(fā)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》的通知(2018年4月30日)第二章 安全生產(chǎn)基礎保障第六條 客運企業(yè)及分支機構應當依法設置安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構。安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構應當包括企業(yè)主要負責人(包括法定代表人和實(shí)際控制人、其他負責人),運輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車(chē)輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動(dòng)態(tài)監控等業(yè)務(wù)負責人及分支機構的主要負責人。第七條 擁有20輛(含)以上客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全管理人員,并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當配備專(zhuān)職安全管理人員,并提供必要的工作條件。專(zhuān)職安全管理人員配備數量原則上按照以下標準確定:對于300輛(含)以下客運車(chē)輛的,按照每30輛車(chē)1人的標準配備,最低不少于1人;對于300輛以上客運車(chē)輛的,按照每增加100輛增加1人的標準配備。


              8、全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃國務(wù)院印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》中明確:危險化學(xué)品企業(yè)要按規定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師;


              9、部分地區行業(yè)要求100%配備注安師

              近日吉林省發(fā)布《危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》,其中提到危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、儲存設施構成重大危險源的經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師,從業(yè)人員300人以上的,應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。


              10、多省陸續發(fā)文目前北京市、吉林省、浙江省等多個(gè)省市連續發(fā)文,要求相關(guān)行業(yè)注冊安全工程師配備率達到100%。


              11.擔任安全總監的前提是注安目前北京市、河北省、山東省、湖北省、深圳市、江蘇省等地區省份推行安全總監制,安全總監的任制要求必須是注冊安全工程師

              處罰案例

              案例一

              企業(yè)未配備注冊安全工程師,被處罰!

              北京市應急管理局開(kāi)出了一張罰單,罰款10000元!原因是:未按照規定配備注冊安全工程師。

              這意味著(zhù)要求相關(guān)行業(yè)注冊安全工程師配備率達到100%不是紙上談兵。

              案例二

              企業(yè)因未規范配置安全員被罰

              2018年6月11日,北京市住房和城鄉建設委員會(huì )對一家安全員配備不合規的企業(yè)進(jìn)行了處罰。北京市大興一棚戶(hù)區改造安置房及配套幼兒園項目,某建設工程有限公司是該項目的勞務(wù)分包施工單位,進(jìn)場(chǎng)施工人員為215人,但施工現場(chǎng)僅設置了2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,不符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第十四條第(二)項。該《辦法》第十四條第(二)項規定,分包單位配備項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當滿(mǎn)足下列要求:“(二)勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的,應當配備1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應當配備2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;200人及以上的,應當配備3名及以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并根據所承擔的分部分項工程施工危險實(shí)際情況增加,不得少于工程施工人員總人數的5‰?!北本┦凶》亢统青l建設委員會(huì )依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第(一)項,責令中冶昌盛(北京)建設工程有限公司限期3日內改正,處1000.00元的罰款(京建法罰簡(jiǎn)(市)字 [2018]第020504號)。

              案例三

              2019年8月6日,宜興市應急管理局檢查無(wú)錫某齒輪制造有限公司時(shí),發(fā)現該公司未按照規定配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。依據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第(一)項的規定,宜興市應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣20000元的行政處罰。