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            1. 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責任清單》

              一、總則

              (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應依法履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。

              (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。

              (三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應結合行業(yè)、性質(zhì)、規模特點(diǎn),以及組織架構和內部運行管理模式,參照本責任清單制定符合本單位實(shí)際的全員安全生產(chǎn)責任清單,明確主要負責人、其他負責人、職能部門(mén)負責人、生產(chǎn)車(chē)間(區隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。

              (四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應制定全員安全生產(chǎn)責任制考核標準,并建立落實(shí)相應的監督考核機制。


              二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)責任清單【18條】

              (一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制;

              (二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;

              (三)確定符合條件的安全生產(chǎn)分管負責人或者安全總監、技術(shù)負責人;

              (四)依法設置安全生產(chǎn)管理機構并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)本單位技術(shù)管理機構的安全職能并配備安全技術(shù)人員;

              (五)每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議,研究和審查有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項,協(xié)調本單位各相關(guān)機構安全生產(chǎn)工作事宜;

              (六)每年度向職工代表大會(huì )、職工大會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì )、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監督;

              (七)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,依法履行建設項目安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規定;

              (八)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,負責管控重大風(fēng)險,建立健全重大事故隱患排查、評估、報告、監控和治理制度;

              (九)建立健全本單位(構成重大危險源的企業(yè))重大危險源安全管理制度并督促落實(shí);

              (十)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患;每季度至少全面檢查一次,屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,每月至少全面檢查一次;

              (十一)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

              (十二)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設、安全文化建設和班組安全建設工作;

              (十三)加強本單位動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修等特殊作業(yè)管理;

              (十四)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制績(jì)效考核制度;

              (十五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,配備必要的應急救援裝備和物資,按規定組織開(kāi)展應急演練;

              (十六)建立、健全本單位的單位負責人現場(chǎng)帶班制度,屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,應當組織制定并實(shí)施24小時(shí)應急值班制度;

              (十七)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救;

              (十八)法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。


              三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分管負責人(安全總監)安全生產(chǎn)責任清單【15條】

              (一)協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,對安全生產(chǎn)工作負有組織實(shí)施、綜合管理和日常監督的責任;

              (二)協(xié)助主要負責人建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,并督促實(shí)施;

              (三)主持日常安全管理工作,組織本單位安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員開(kāi)展工作,監督指導本單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練與修訂工作;

              (四)定期向安全生產(chǎn)委員會(huì )(領(lǐng)導小組)和主要負責人報告工作,并提出須由安全生產(chǎn)委員會(huì )(領(lǐng)導小組)研究、討論和通過(guò)的安全工作議題;

              (五)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議,及時(shí)總結和部署安全生產(chǎn)工作;定期預判、評估安全生產(chǎn)狀況,研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;

              (六)協(xié)助主要負責人組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作;

              (七)協(xié)助主要負責人建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度,并負責職責范圍內的較大風(fēng)險的管控工作;

              (八)協(xié)助主要負責人組織制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,每月至少全面檢查一次安全生產(chǎn)工作,對查出的事故隱患及時(shí)督促整改;

              (九)組織制定本單位外來(lái)施工作業(yè)安全管理制度,監督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責;

              (十)組織制定本單位動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修等特殊作業(yè)管理制度,并監督落實(shí);

              (十一)協(xié)助主要負責人建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制績(jì)效考核機制,考核與監督本單位各部門(mén)、各崗位履行安全生產(chǎn)責任制情況;

              (十二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,按規定時(shí)間和程序報告,組織事故救援和善后處置,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查處理,組織內部的事故調查處理;

              (十三)提名分支機構和工程項目派駐專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

              (十四)對本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎勵候選人履行安全生產(chǎn)職責情況提出意見(jiàn)建議;對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規程的行為,經(jīng)批評教育拒不整改的,提出處理意見(jiàn)并監督落實(shí);

              (十五)法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產(chǎn)職責。


              四、分管生產(chǎn)、設備、技術(shù)等其他負責人安全生產(chǎn)責任清單【7條】

              (一)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,對分管工作履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”,組織分管部門(mén)、車(chē)間建立落實(shí)安全生產(chǎn)責任制;

              (二)組織貫徹執行安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,并進(jìn)行監督檢查;

              (三)組織落實(shí)分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理措施,對分管領(lǐng)域的較大風(fēng)險進(jìn)行管控,并監督問(wèn)題隱患的整改落實(shí);

              (四)按職責分工,組織落實(shí)本單位構成重大風(fēng)險的特殊作業(yè)安全措施;

              (五)組織審核年度安全投入資金預算,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,并監督執行;

              (六)按規定時(shí)間和程序報告生產(chǎn)安全事故,按職責分工組織事故救援,做好傷亡事故的善后處理工作;

              (七)法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產(chǎn)職責。


              五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責任清單【15條】

              (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程并監督實(shí)施;

              (二)參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,督促本單位其他機構、人員履行安全生產(chǎn)職責;

              (三)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標,并進(jìn)行考核;

              (四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

              (五)監督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí);

              (六)組織開(kāi)展危險源辨識和評估,督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施,監督勞動(dòng)防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理;

              (七)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

              (八)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;

              (九)組織落實(shí)安全風(fēng)險分級管控措施和隱患排查治理制度,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;

              (十)制定本單位外來(lái)施工作業(yè)安全管理制度,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責,并對承包、承租單位及人員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核、監管;

              (十一)對本單位動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修等現場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行抽查監督;

              (十二)組織制定安全生產(chǎn)責任制績(jì)效考核制度并監督實(shí)施;

              (十三)組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

              (十四)組織或者參與本單位應急救援演練;

              (十五)法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產(chǎn)職責。


              六、生產(chǎn)、設備、技術(shù)等其他職能部門(mén)負責人安全生產(chǎn)責任清單【6條】

              (一)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”,落實(shí)本部門(mén)安全生產(chǎn)責任制;

              (二)嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;

              (三)組織制定并實(shí)施本部門(mén)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,并如實(shí)記錄;

              (四)落實(shí)本部門(mén)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理措施;

              (五)按職責權限參與事故應急預案編制和應急演練工作,組織事故救援,做好傷亡事故的善后處理工作;

              (六)法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產(chǎn)職責。


              七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位車(chē)間(區隊)主任安全生產(chǎn)責任清單【16條】

              (一)車(chē)間(區隊)主任是車(chē)間(區隊)安全生產(chǎn)的第一責任人,對本車(chē)間(區隊)的安全生產(chǎn)全面負責;

              (二)保證國家安全生產(chǎn)法律法規和企業(yè)規章制度在本車(chē)間的貫徹執行,做到車(chē)間(區隊)生產(chǎn)與安全生產(chǎn)同時(shí)計劃、布置、檢查、總結和評比;

              (三)定期召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì )議,聽(tīng)取安全員的工作匯報,及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題;

              (四)嚴格執行本單位隱患排查治理各項工作制度,深入排查本車(chē)間安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患,組織整改落實(shí),并做好相關(guān)記錄;

              (五)組織擬定本車(chē)間(區隊)的安全生產(chǎn)年度、季度、月計劃;

              (六)組織擬定本車(chē)間(區隊)的安全生產(chǎn)教育培訓計劃,做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓;

              (七)負責落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,落實(shí)安全生產(chǎn)的措施計劃;

              (八)定期組織車(chē)間(區隊)人員開(kāi)展安全檢查、危險源辨識、風(fēng)險預判活動(dòng),發(fā)現安全隱患,立即組織整改,直至消除;

              (九)加強設備裝置的檢修維護,嚴格執行檢維修作業(yè)安全制度,保證設備、安全裝置等設施處于完好狀態(tài);

              (十)執行本單位外來(lái)施工作業(yè)安全管理制度,派員現場(chǎng)監督,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責;

              (十一)對車(chē)間(區隊)動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修等特殊作業(yè),按職責權限下達作業(yè)指令,指派專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)作業(yè)監護;

              (十二)屬于危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、運輸、冶金、有色、涉氨制冷、涉爆粉塵及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的,對車(chē)間(區隊)具有安全風(fēng)險的生產(chǎn)裝置工藝、重要設備設施逐一組織制定并落實(shí)管控措施;

              (十三)加強班組管理,定期組織開(kāi)展班組長(cháng)安全培訓;

              (十四)組織實(shí)施本車(chē)間(區隊)人員的安全生產(chǎn)責任制績(jì)效考核;

              (十五)本車(chē)間(區隊)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,妥善保護事故現場(chǎng),立即采取有效措施組織救援;

              (十六)法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產(chǎn)職責。


              八、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)班組長(cháng)安全生產(chǎn)責任清單【6條】

              (一)每天召開(kāi)班前會(huì ),開(kāi)展班前安全教育,告知班組作業(yè)區域的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)、防范措施和事故應急措施,做好技術(shù)交底;

              (二)加強班組安全培訓,督促班組人員熟知工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;

              (三)嚴格執行本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理各項工作制度,組織開(kāi)展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查,對班組作業(yè)區域進(jìn)行安全風(fēng)險隱患排查,落實(shí)安全防范措施,并做好相關(guān)記錄;

              (四)督促班組人員嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和崗位安全操作規程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品;

              (五)對作業(yè)中發(fā)生的險情、突發(fā)事件及時(shí)報告,組織事故初期應急處置并采取措施保護現場(chǎng);

              (六)法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產(chǎn)職責。


              九、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位員工安全生產(chǎn)責任清單【9條】

              (一)嚴格遵守安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,服從管理;

              (二)積極參加安全學(xué)習及安全培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,從事特種作業(yè)的必須經(jīng)培訓取得相應資格證書(shū);

              (三)認真開(kāi)展崗前、崗中、交接班安全隱患排查,確保本崗位作業(yè)區域內相關(guān)機械設備、用電、環(huán)境等保持安全狀況;

              (四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人;發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場(chǎng)安全管理人員或者本單位負責人報告;

              (五)有權對單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評、檢舉、控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);

              (六)熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險和應急處置措施,發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后,撤離作業(yè)現場(chǎng);

              (七)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品;

              (八)熟練掌握應急逃生知識,提高互救自救能力;

              (九)法律、法規、規章以及本單位規定的其他安全生產(chǎn)職責。

              《關(guān)于貫徹執行〈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責任清單〉嚴格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制的通知》(魯安辦發(fā)〔2016〕40號)同時(shí)廢止。


              那么究竟如何全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,持續提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,預防和減少生產(chǎn)安全事故。以下從第一責任人、全員崗位、安全防控、基礎管理、應急處置等5個(gè)方面列出全面清單,請各企業(yè)結合實(shí)際參照落實(shí):


              一、嚴格落實(shí)第一責任人責任


              01、壓緊壓實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的第一責任

              企業(yè)董事長(cháng)、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,應親自推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的建立,經(jīng)常深入一線(xiàn)檢查安全生產(chǎn)工作,監督安全生產(chǎn)制度落實(shí),研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。每年至少向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、股東會(huì )或者股東大會(huì )報告一次安全生產(chǎn)情況,接受職工、股東監督。加強對下屬獨立法人單位的監督檢查,督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責任。

              02、堅持依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

              企業(yè)必須牢固樹(shù)立法治觀(guān)念,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可,符合法律法規、國家和地方標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,及時(shí)主動(dòng)獲取并嚴格執行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規標準,依法健全完善安全生產(chǎn)規章規程和安全防范措施,嚴禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設備及工藝,及時(shí)淘汰更新陳舊落后的設備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè),應建立與公眾溝通的交流機制,定期公布相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì )監督。


              03、加強安全管理機構和人員配備

              企業(yè)應依法依規設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全總監、安全生產(chǎn)管理人員,應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中,高危行業(yè)企業(yè)應設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,危險化學(xué)品、礦山、道路運輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內達到一定規模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應配備安全總監、注冊安全工程師。


              04、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入
              企業(yè)應將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算,足額提取并按規定使用安全生產(chǎn)費用,保障安全生產(chǎn)設備設施、風(fēng)險辨識管控、隱患排查整治、設備維修保養、安全教育培訓、勞動(dòng)防護用品配備、保險、應急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應按照國家有關(guān)規定投保安全生產(chǎn)責任險,其他企業(yè)應積極投保。

              05、開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設

              企業(yè)應按照法律法規和國家標準、行業(yè)標準,健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制,積極開(kāi)展以崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和標準化創(chuàng )建等為內容的安全生產(chǎn)標準化建設,建立完善本單位安全生產(chǎn)例會(huì )、例檢、隱患排查治理等各項安全生產(chǎn)制度和操作規程,落實(shí)強制性安全生產(chǎn)標準規范,確保各生產(chǎn)環(huán)節和相關(guān)崗位工作符合法律、法規、標準、規程要求,實(shí)現安全行為規范化。


              二、嚴格落實(shí)全員崗位責任


              06、建立健全全員安全生產(chǎn)責任制
              企業(yè)應根據工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和內容,明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單,制定從企業(yè)主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責,細化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車(chē)間、班組、一線(xiàn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任,實(shí)現企業(yè)安全生產(chǎn)責任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責任全過(guò)程追溯。加強企業(yè)安全文化建設,將安全文化陣地向一線(xiàn)班組和工作現場(chǎng)延伸,強化員工安全生產(chǎn)意識。

              07、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓

              企業(yè)應嚴格按照國家安全培訓規定要求,采取“送出去學(xué)、請進(jìn)來(lái)教”等形式,加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓,并記入教育培訓考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應抓好在崗員工安全技能提升培訓、新上崗員工安全技能培訓、班組長(cháng)安全技能提升培訓等。通過(guò)經(jīng)常性的教育培訓,使企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能,使班組長(cháng)(工段長(cháng))、車(chē)間主任具備一線(xiàn)崗位安全管理的知識和能力,使一線(xiàn)從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應急處置的基本知識和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,方可上崗作業(yè)。


              08、嚴格責任制考核獎懲

              企業(yè)應每年組織全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況考核,考核結果與員工收入、晉級等掛鉤,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)。


              三、嚴格落實(shí)安全防控責任


              09、加強安全風(fēng)險辨識管控

              企業(yè)應嚴格落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和主動(dòng)報告制度,定期排查、全面辨識、動(dòng)態(tài)更新、嚴格管控生產(chǎn)工藝、設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險,并依據事故發(fā)生概率和可能后果,按照有關(guān)標準評估確定風(fēng)險等級,針對不同等級的安全風(fēng)險制定相應安全管控措施,逐一明確具體的責任部門(mén)、責任人,確保風(fēng)險可控。


              10、加強事故隱患排查治理

              企業(yè)應牢固樹(shù)立“隱患無(wú)處不在、成績(jì)每天歸零”的意識,視隱患為事故,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調整機制,持續組織開(kāi)展事故隱患排查治理;對動(dòng)態(tài)排查出來(lái)以及政府主管部門(mén)通知整改的安全隱患,應逐條落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和事故應急預案。完善舉報獎勵制度,發(fā)動(dòng)并激勵員工主動(dòng)排查、發(fā)現舉報事故隱患。自身安全監管力量不足的企業(yè),應按照國家有關(guān)安全規范,定期組織專(zhuān)家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展安全檢測和隱患排查治理。


              11、加強各類(lèi)危險源安全管理

              企業(yè)應對重大危險源進(jìn)行登記和建檔,采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)態(tài)監控,定期檢測評估,制定應急預案,完善控制措施,按照有關(guān)規定建立健全安全監測監控系統并與負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。對具有較大或以上危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施設備,應建立運行、巡檢、維修、保養的專(zhuān)項安全管理制度,安排專(zhuān)人負責管理,并設置明顯的安全警示標志和事故應急處置卡,配備消防、防雷、通訊、照明等應急器材和設施,根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數控制人員進(jìn)入。定期組織對安全設施設備進(jìn)行體檢式安全評估,確保始終處于安全可靠狀態(tài)。


              12、加強危險作業(yè)安全管理
              企業(yè)應加強對爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、登高,設備大修、危險裝置設備試生產(chǎn)、建筑物或者構筑物拆除、油罐清洗、臨時(shí)用電、涂裝、危險品裝卸,以及涉及重大危險源、油氣管道、臨近高壓輸電線(xiàn)路等危險作業(yè)的安全管理,制定專(zhuān)項安全管理制度措施,安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,監督危險作業(yè)人員嚴格按照操作規程進(jìn)行操作,及時(shí)采取措施排除事故隱患、糾正違規行為?,F場(chǎng)管理人員不得擅離職守。

              四、嚴格落實(shí)基礎管理責任

              13、認真執行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度

              企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施投資,應納入項目建設概算,安全設施與建設項目主體工程應同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領(lǐng)域建設項目應依法進(jìn)行安全評價(jià),安全設施未經(jīng)設計審查合格不得施工建設,未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設運行、未進(jìn)行安全設計審核和驗收的企業(yè),應請原設計單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行安全評估和設計,并按要求進(jìn)行補充建設,經(jīng)驗收合格后再投入使用。


              14、加強職工安全防護管理

              企業(yè)應按規定開(kāi)展從業(yè)人員身體健康檢查,定期為從業(yè)人員無(wú)償提供和更新符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用,并如實(shí)記錄購買(mǎi)和發(fā)放勞動(dòng)防護用品情況。勞動(dòng)防護用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會(huì )應加強監督檢查,貫徹實(shí)施工會(huì )勞動(dòng)保護“三個(gè)條例”,建立專(zhuān)兼職結合的工會(huì )勞動(dòng)保護隊伍。


              15、加強外包等業(yè)務(wù)安全管理

              企業(yè)委托其他具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的,應在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,告知其作業(yè)現場(chǎng)存在的危險因素和防范措施,明確各自的安全生產(chǎn)職責。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或出租的,應與承包、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。


              16、加強復工復產(chǎn)安全管理

              企業(yè)復工復產(chǎn)前,應嚴格按照國家及行業(yè)有關(guān)標準和規定,制定復工復產(chǎn)方案,組織對生產(chǎn)系統特別是管道、閥門(mén)、儀表等機械設備,通風(fēng)除塵、污水處理等處理設施,應急報警、放射防護、防雷防爆裝置等保護設施進(jìn)行全面檢查,確保安全方可復工使用。


              17、提升智能制造水平

              企業(yè)應積極運用智能化、信息化手段加強安全生產(chǎn),推廣應用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料,建立安全生產(chǎn)監控系統并接入政府監管部門(mén)信息管理平臺。加快實(shí)施機械化換人、自動(dòng)化減人,實(shí)現精細化生產(chǎn)、標準化管理,從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平?;どa(chǎn)企業(yè)應建成集重大危險源監控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統,實(shí)現風(fēng)險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。


              五、嚴格落實(shí)應急處置責任

              18、強化應急救援能力建設

              企業(yè)應針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定相應的應急救援預案。建立專(zhuān)職或兼職人員組成的應急救援隊伍,不具備單獨建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的企業(yè),應與鄰近建有專(zhuān)業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,配備與本企業(yè)風(fēng)險等級相適應的應急救援器材、設備和裝備等物資,定期組織應急救援實(shí)戰演練和人員避險自救訓練,使各級各類(lèi)人員熟悉應急救援預案,熟記崗位職責和應急處置要點(diǎn),熟練操作應急救援器材和設備、裝備,提高現場(chǎng)應急救援能力。


              19、嚴格事故報告和應急處置

              企業(yè)應嚴格遵守事故報告有關(guān)規定,按照報告時(shí)限、內容、方式、對象等要求,及時(shí)、完整、客觀(guān)地向有關(guān)部門(mén)報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應按規定第一時(shí)間到達事故現場(chǎng),立即啟動(dòng)事故應急救援預案,積極采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。


              20、強化舉一反三整改落實(shí)

              企業(yè)應主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)對責任事故的調查處理,妥善做好事故善后工作,深刻吸取事故教訓,按照事故調查報告全面落實(shí)整改措施,并接受監督檢查。重視加強對輕微事故、未遂事故的調查處理及原因分析,研究落實(shí)預防改進(jìn)措施,防范人員傷亡和有較大財產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機制,針對同行業(yè)、本地區發(fā)生的典型事故,及時(shí)組織學(xué)習反思、警示教育和自查自糾,有效預防類(lèi)似事故發(fā)生。

              圖片

              一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人履職清單要點(diǎn)

              1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,并分解到各部門(mén)、各崗位,明確責任人員、責任內容和考核獎罰標準;

              2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,并保證其有效實(shí)施;

              3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,并保證計劃的落實(shí);

              4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

              5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。應當經(jīng)常性地進(jìn)行督促、檢查,對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)解決,及時(shí)排除;

              6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

              7.及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,不得隱瞞不報、謊報或者遲報;

              8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,督促各有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

              9.每年至少組織并參與一次事故應急救援演練;

              10.發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶救,并及時(shí)、如實(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告事故情況,做好善后處理工作,配合調查處理;

              11.每年向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、股東會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況,接受工會(huì )、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監督。


              二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負責人(安全總監)履職清單要點(diǎn)

              1.負責企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監督管理,監督檢查各職能部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。負責綜合協(xié)調本單位的安全生產(chǎn)工作;

              2.制定本單位安全生產(chǎn)各項規章制度、操作規程及工作規劃和年度計劃,并組織實(shí)施及落實(shí)到位;

              3.負責本單位隱患排查和整改治理工作,每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,督促各有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

              3.組織構建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備,更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備;

              4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設和崗位精細化管理;

              5.組織實(shí)施新、改、擴建設項目履行安全設施“三同時(shí)”;

              6.負責企業(yè)動(dòng)火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批;

              7.負責對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律行為的處罰和責任追究;

              8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進(jìn)行評估;

              9.參與本單位事故的應急救援和調查處理。


              三、安全生產(chǎn)管理機構履職清單要點(diǎn)

              1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案,以確保相關(guān)制度、規程、預案符合本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際;

              2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況,以保證教育和培訓計劃符合本單位的實(shí)際,及時(shí)掌握教育和培訓計劃的實(shí)施進(jìn)展狀況;

              3.督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施,有利于安全生產(chǎn)管理人員在現場(chǎng)檢查中發(fā)現重大危險源是否按照有關(guān)規定進(jìn)行管理,未按規定的督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改;

              4.組織或者參與本單位應急救援演練;

              5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

              6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;

              7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;

              8.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專(zhuān)業(yè)性檢查,并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;

              9.督促各部門(mén)、各崗位履行安全生產(chǎn)職責,并職責考核、提出獎懲意見(jiàn);

              10.參與所在單位事故的應急救援和調查處理。


              四、車(chē)間(工段)主要負責人履職清單要點(diǎn)
              1.車(chē)間主任(工段長(cháng))是車(chē)間(工段)安全生產(chǎn)第一責任人;
              2.要按照生產(chǎn)作業(yè)要求,細化車(chē)間(工段)安全生產(chǎn)職責及崗位安全技術(shù)操作規程;制定安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)例會(huì )例檢制度、安全培訓制度;制定作業(yè)現場(chǎng)、設備設施、工藝流程安全確認制度;建立隱患排查治理報告和應急處置制度,確保各項安全措施落到實(shí)處;
              3.每天開(kāi)展日常的安全檢查,及時(shí)發(fā)現隱患,并采取有效措施消除隱患,制止違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律的行為;
              4.檢查各級動(dòng)火、檢維修、有限空間、臨時(shí)用電、吊裝等危險作業(yè)的安全措施,做好車(chē)間有關(guān)安全生產(chǎn)的票證、檔案、臺賬等資料管理工作。


              五、班組負責人履職清單要點(diǎn)

              1.班組長(cháng)是班組安全生產(chǎn)第一責任人,對本班組的安全生產(chǎn)全面負責,是安全生產(chǎn)法律法規和規章制度的直接執行者;
              2.組織員工學(xué)習,貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規、規章制度;落實(shí)崗位操作人員的安全生產(chǎn)責任,嚴格安全技術(shù)操作規程;督促員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)應急救援處置內容;
              3.組織班組進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全活動(dòng)。負責新員工(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習生等)及轉崗員工班組級的安全教育培訓;
              4.嚴格執行動(dòng)火、檢維修、有限空間、臨時(shí)用電等作業(yè)的安全管理規定,不違章作業(yè),確保作業(yè)安全;
              5.每天開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現隱患,并采取有效措施消除隱患,不違章指揮,及時(shí)制止違章操作、違反勞動(dòng)紀律的行為。


              六、崗位員工主要職責要點(diǎn)

              1.認真學(xué)習和遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規程及安全技術(shù)工程,履行本崗位安全生產(chǎn)職責,對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任;
              2.認真學(xué)習并嚴格執行動(dòng)火、檢維修、有限空間、臨時(shí)用電等作業(yè)的安全管理規定,不違章作業(yè),確保作業(yè)安全;
              3.正確分析、判斷和處理各種異常狀態(tài),及時(shí)發(fā)現和識別不安全因素和隱患,并及時(shí)整改,對不能立即進(jìn)行整改的隱患有上報的義務(wù);
              4.積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預案演練,清楚應急狀態(tài)下本崗位和自身職責,在發(fā)生事故時(shí),能按照事故預案正確處理;
              5.有權拒絕違章作業(yè)的指令,對他人的違章作業(yè)要加以勸阻和制止。