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            1. 《全國安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》核心要點(diǎn)及相關(guān)法律法規和標準文件

              閱讀前小編邀您,先思考:


              • 涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制應該如何做?
              • 三年安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)如何安排的,哪些企業(yè)面臨停產(chǎn)整改?
              • 未取得特種作業(yè)許可證上崗,企業(yè)會(huì )被吊銷(xiāo)安全許可證嗎?
              • 如何判定評估化工園區的風(fēng)險等級,高安全風(fēng)險(A類(lèi))和較高安全風(fēng)險(B類(lèi))會(huì )面臨怎樣的處罰?
              • 企業(yè)如何完成安全風(fēng)險隱患自查工作,都應該自查哪些內容?

              • “兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統如何設置?使用率和投用率需要達到多少?


              2020年4月1日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )印發(fā)了安委[2020]3號文件《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》通知,在全國部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。專(zhuān)項整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結束,分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個(gè)階段。



              《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》包括專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃總方案和11個(gè)專(zhuān)項實(shí)施方案,分別是“學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”、“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”2個(gè)專(zhuān)題,危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶、城市建設、工業(yè)園區等功能區、危險廢物等安全整治9個(gè)專(zhuān)項。

              摘選:《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》

              二、主要任務(wù)

              (一)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。

              五是有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》。

              (三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案,推動(dòng)各項制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則,分級分類(lèi)排查治理四類(lèi)安全風(fēng)險,2022年涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制建設。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現自動(dòng)化控制。


              相關(guān)法律法規標準摘錄

              《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》

              二、強化安全風(fēng)險管控

              (一)深入開(kāi)展安全風(fēng)險排查。按照《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》等相關(guān)制度規范,全面開(kāi)展安全風(fēng)險排查和隱患治理。嚴格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導責任,結合實(shí)際細化排查標準,對危險化學(xué)品企業(yè)、化工園區或化工集中區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園區),組織實(shí)施精準化安全風(fēng)險排查評估,分類(lèi)建立完善安全風(fēng)險數據庫和信息管理系統,區分“紅、橙、黃、藍”四級安全風(fēng)險,突出一、二級重大危險源和有毒有害、易燃易爆化工企業(yè),按照“一企一策”、“一園一策”原則,實(shí)施最嚴格的治理整頓。制定實(shí)施方案,深入組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全三年提升行動(dòng)。

              三、強化全鏈條安全管理

              (五)加強重點(diǎn)環(huán)節安全管控。對現有化工園區全面開(kāi)展評估和達標認定。對新開(kāi)發(fā)化工工藝進(jìn)行安全性審查。2020年年底前實(shí)現涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲運設施自動(dòng)化控制系統裝備率、重大危險源在線(xiàn)監測監控率均達到100%。

              摘選:《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》

              三、進(jìn)度安排

              從2020年3月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

              (一)動(dòng)員部署(2020年3月)。提請國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議研究審議全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃和11個(gè)專(zhuān)項整治方案,并報黨中央、國務(wù)院批準印發(fā);召開(kāi)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。各地區、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)作出具體安排。

              (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區、各有關(guān)部門(mén)對本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線(xiàn)圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。

              (三)集中攻堅(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大專(zhuān)項整治攻堅力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

              (四)鞏固提升(2022年)。結合各地經(jīng)驗做法特別是總結江蘇省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣??偨Y全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),著(zhù)力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng )新轉化為法規制度,健全長(cháng)效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

              各地區、各有關(guān)部門(mén)分年度總結專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃開(kāi)展情況,并報送國務(wù)院安委辦;2022年12月,國務(wù)院安委辦對專(zhuān)項整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結評估,提請國務(wù)院安委會(huì )審議后,上報黨中央、國務(wù)院。


              摘選:《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動(dòng)專(zhuān)題實(shí)施方案


              二、重點(diǎn)任務(wù)

              (二)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

              4.持續推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。各類(lèi)企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(GB/T33000-2016)和行業(yè)專(zhuān)業(yè)標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場(chǎng)管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標準化建設、運行過(guò)程中,根據人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化,持續改進(jìn)風(fēng)險管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。2022年底前,高危行業(yè)及規模以上企業(yè)均應完成自評工作。


              相關(guān)法律法規標準摘錄

              《GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》

              5.2.4.2 評估

              企業(yè)應每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的適宜性、有效性和執行情況。

              摘選:《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》《危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

              為加強危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治,根據《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》,制定本實(shí)施方案。

              一、整治目標

              到2022年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動(dòng)化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上

              二、主要任務(wù)

              (一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

              1.嚴格高風(fēng)險化工項目準入條件。制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類(lèi)別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶(hù)和進(jìn)園入區; 

              2.提升化工園區安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門(mén)聯(lián)合工作機制,按照《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》要求組織開(kāi)展化工園區(含化工集中區)安全風(fēng)險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要在對本地區化工園區安全風(fēng)險排查評估分級的基礎上,認定并公布化工園區名單。對安全風(fēng)險等級評估為A級(高安全風(fēng)險)的化工園區,原則上不得批準新、改、擴建危險化學(xué)品建設項目,并納入重點(diǎn)治理和監管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為A級的化工園區要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為B級(較高安全風(fēng)險)的化工園區,原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設項目,2022年底前仍未達到C級或D級的化工園區要予以關(guān)閉退出。



              相關(guān)法律法規標準摘錄

              《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》

              8 特殊條款

              8.1 按照本導則《化工園區安全風(fēng)險排查治理檢查表》(見(jiàn)附件)對化工園區進(jìn)行評分,60分以下(不含60分)為高安全風(fēng)險(A類(lèi)),60-70分(不含70分)為較高安全風(fēng)險(B類(lèi)),70-85分(不含85分)為一般安全風(fēng)險(C類(lèi)),85分及以上為較低安全風(fēng)險(D類(lèi))

              8.2 化工園區存在以下情況,直接判定為高安全風(fēng)險(A類(lèi)):

              (1)化工園區規劃不符合當地總體規劃要求或未明確四至范圍(四至范圍是指東西南北四個(gè)方向的邊界)。

              (2)化工園區未經(jīng)依法認定。

              (3)化工園區未明確安全管理機構。

              (4)化工園區外部安全防護距離不符合標準要求。

              (5)化工園區內部布局不合理,企業(yè)之間存在重大風(fēng)險疊加或失控。

              (6)化工園區內存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應資質(zhì)的單位設計且未通過(guò)安全設計診斷的企業(yè)。

              (7)化工園區內存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當于高中及以上學(xué)歷的企業(yè)。

              附件,化工園區安全風(fēng)險排查治理檢查表

              (16)化工園區內危險化學(xué)品建設項目應由具有相關(guān)工程設計資質(zhì)的單位設計;涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專(zhuān)業(yè)管理人員必須具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中或者相當于高中及以上文化程度,企業(yè)特種作業(yè)人員應持證上崗。

              0分-化工園區內危險化學(xué)品建設項目未由具有相關(guān)工程設計資質(zhì)的單位設計或涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專(zhuān)業(yè)管理人員不具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或操作人員不具有高中或者相當于高中及以上文化程度或特種作業(yè)人員未持證上崗;

              5分-符合要求。

              (20)化工園區應能保障雙電源供電。供電應滿(mǎn)足化工園區各企業(yè)和化工園區配套設施生產(chǎn)、生活和應急用電需求,電源可靠。

              0分-供電不滿(mǎn)足保障雙電源供電;

              5分-符合條件。

              (27)化工園區管委會(huì )應配備具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負責人,并建立化工園區管委會(huì )領(lǐng)導帶班制度;根據企業(yè)數量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險狀況,配備滿(mǎn)足安全監管需要的人員,其中具有相關(guān)化工專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師的人員數量不低于安全監管人員的75%。


              0分-未配備具有相關(guān)化工專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師等專(zhuān)業(yè)監管人員;或化工園區管委會(huì )未配備具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負責人;

              1分-配備了具有相關(guān)化工專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師等專(zhuān)業(yè)監管人員但比例低于75%;或未建立化工園區管委會(huì )領(lǐng)導帶班制度;

              5分-符合要求。

              (28)化工園區應按照國家有關(guān)要求,制定安全風(fēng)險分級管控制度,對化工園區內企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險分級,加強對紅色、橙色安全風(fēng)險的分析、評估、預警。

              0分-未按照國家有關(guān)要求,對化工園區內企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險分級,并制定安全風(fēng)險分級管控制度,對紅色、橙色安全風(fēng)險的分析、評估、預警;

              5分-符合要求。

              (29)化工園區應建設安全監管和應急救援信息平臺,構建基礎信息庫和風(fēng)險隱患數據庫,至少應接入企業(yè)重大危險源(儲罐區和庫區)實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測監控相關(guān)數據、關(guān)鍵崗位視頻監控、安全儀表等異常報警數據,實(shí)現對化工園區內重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設施在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測、動(dòng)態(tài)評估和及時(shí)自動(dòng)預警;要建立園區三維傾斜攝影模型,在平臺中實(shí)時(shí)更新園區建設邊界、園區內企業(yè)邊界及分布等基礎信息;化工園區應將接入數據上傳至省、市級應急管理部門(mén)。

              0分-未建設平臺;

              1分-建設了平臺,但只有基礎信息數據庫,未接入其他相關(guān)數據;

              3分-建設了平臺且能實(shí)現預警功能;

              5分-符合要求。

              評分說(shuō)明:

              1.評分時(shí),對各項排查內容按照各自對應的評分標準逐一進(jìn)行評分。

              2.評分按照0-1-3-5評分制,其中:0分表示不符合標準要求,1分表示與標準要求偏差較大,3分表示與標準要求存在部分偏差,5分表示符合標準要求;對具有二元選擇性的排查內容,只設5分或0分。

              3.采用百分制進(jìn)行評分,實(shí)際分值按如下公式計算:

              式中:Z—化工園區實(shí)際分值;Ei—單項排查內容分值。


              摘選:《危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

              二、主要任務(wù)

              (一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

              3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區內危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》,在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要基本完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。



              相關(guān)法律法規標準摘錄

              《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》

              2.3 企業(yè)應充分利用安全檢查表(SCL)、工作危害分析(JHA)、故障類(lèi)型和影響分析(FMEA)、危險和可操作性分析(HAZOP)等安全風(fēng)險分析方法,或多種方法的組合,分析生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險;選用風(fēng)險評估矩陣(RAM)、作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法進(jìn)行風(fēng)險評估,有效實(shí)施安全風(fēng)險分級管控。

              2.4 企業(yè)應對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置定期開(kāi)展HAZOP 分析。

              2.5 精細化工企業(yè)應按要求開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估。

              3 安全風(fēng)險隱患排查方式及頻次

              3.1 安全風(fēng)險隱患排查方式

              3.1.2 安全風(fēng)險隱患排查形式包括日常排查、綜合性排查、專(zhuān)業(yè)性排查、季節性排查、重點(diǎn)時(shí)段及節假日前排查、事故類(lèi)比排查、復產(chǎn)復工前排查和外聘專(zhuān)家診斷式排查等。

              3.2 安全風(fēng)險隱患排查頻次

              3.2.1 開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查的頻次應滿(mǎn)足:

              (1)裝置操作人員現場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現場(chǎng)巡檢間隔不得大于1小時(shí);

              (2)基層車(chē)間(裝置)直接管理人員(工藝、設備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢查;

              3.2.3 企業(yè)對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置運用HAZOP 方法進(jìn)行安全風(fēng)險辨識分析,一般每3年開(kāi)展一次;對涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目,應在基礎設計階段開(kāi)展HAZOP 分析工作;對其他生產(chǎn)、儲存裝置的安全風(fēng)險辨識分析,針對裝置不同的復雜程度,可采用本導則第2.3所述的方法,每5年進(jìn)行一次。

              4 安全風(fēng)險隱患排查內容

              企業(yè)應結合自身安全風(fēng)險及管控水平,按照化工過(guò)程安全管理的要求,參照各專(zhuān)業(yè)安全風(fēng)險隱患排查表(見(jiàn)附件),編制符合自身實(shí)際的安全風(fēng)險隱患排查表,開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查工作。

              4.5 安全風(fēng)險管理

              4.5.3 安全風(fēng)險分級管控情況,主要包括:

              (1)企業(yè)可接受安全風(fēng)險標準的制定;

              (2)對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分級和制定管控措施的落實(shí);

              (3)對辨識分析發(fā)現的不可接受安全風(fēng)險,制定管控方案,制定并落實(shí)消除、減小或控制安全風(fēng)險的措施,明確風(fēng)險防控責任崗位和人員,將風(fēng)險控制在可接受范圍。

              4.6 設計管理

              4.6.2 開(kāi)展正規設計或安全設計診斷情況;涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設項目設計單位資質(zhì)符合性情況。

              4.6.5 涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置自動(dòng)化控制系統的配置情況。

              4.6.7 涉及精細化工的建設項目,在編制可行性研究報告或項目建議書(shū)前,按規定開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估情況;國內首次采用的化工工藝,省級有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行安全論證情況。

              4.8.2 裝置運行監測預警及處置情況,主要包括:

              (1)自動(dòng)化控制系統設置及對重要工藝參數進(jìn)行實(shí)時(shí)監控預警;

              (2)可燃及有毒氣體檢測報警設施設置并投用;

              (3)采用在線(xiàn)安全監控、自動(dòng)檢測或人工分析等手段,有效判斷發(fā)生異常工況的根源,及時(shí)安全處置。

              4.8.3 開(kāi)停車(chē)安全管理情況,主要包括:

              (1)開(kāi)停車(chē)前安全條件的檢查確認;

              (2)開(kāi)停車(chē)前開(kāi)展安全風(fēng)險辨識分析、開(kāi)停車(chē)方案的制定、安全措施的編制及落實(shí);

              (3)開(kāi)車(chē)過(guò)程中重要步驟的簽字確認,包括裝置沖洗、吹掃、氣密試驗時(shí)安全措施的制定,引進(jìn)蒸汽、氮氣、易燃易爆、腐蝕性等危險介質(zhì)前的流程確認,引進(jìn)物料時(shí)對流量、溫度、壓力、液位等參數變化情況的監測與流程再確認,進(jìn)退料順序和速率的管理,可能出現泄漏等異?,F象部位的監控;

              (4)停車(chē)過(guò)程中,設備和管線(xiàn)低點(diǎn)處的安全排放操作及吹掃處理后與其他系統切斷、確認工作的執行。

              4.8.6 重大危險源安全控制設施設置及投用情況,主要包括:

              (1)重大危險源應配備溫度、壓力、液位、流量等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、記錄、安全預警、信息存儲等功能;

              (2)重大危險源的化工生產(chǎn)裝置應裝備滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統;

              (3)一級或者二級重大危險源,設置緊急停車(chē)系統;

              (4)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點(diǎn)設施,設置緊急切斷裝置;

              (5)對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,應具有獨立安全儀表系統;

              (6)對毒性氣體的設施,設置泄漏物緊急處置裝置;

              (7)重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設施,設置視頻監控系統;

              (8)處置監測監控報警數據時(shí),監控系統能夠自動(dòng)將超限報警和處置過(guò)程信息進(jìn)行記錄并實(shí)現留痕。

              4.9 設備設施完好性

              4.9.2 設備設施管理制度的執行情況,主要包括:

              (3)儀表自動(dòng)化控制系統安全管理制度的執行,新(改、擴)建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統投用前及長(cháng)期停用后的再次啟用前的檢查確認、日常維護保養,安全聯(lián)鎖保護系統停運、變更的專(zhuān)業(yè)會(huì )簽和審批。

              4.9.3 設備日常管理情況,主要包括:

              (2)大機組和重點(diǎn)動(dòng)設備運行參數的自動(dòng)監測及運行狀況的評估;

              4.9.4 設備預防性維修工作開(kāi)展情況,主要包括:

              (1)關(guān)鍵設備的在線(xiàn)監測;

              (2)關(guān)鍵設備、連續監(檢)測檢查儀表的定期監(檢)測檢查;

              4.9.5 安全儀表系統安全完整性等級評估工作開(kāi)展情況,主要包括:

              (1)安全儀表功能(SIF)及其相應的功能安全要求或安全完整性等級(SIL)評估;

              (2)安全儀表系統的設計、安裝、使用、管理和維護;

              (3)檢測報警儀器的定期標定。

              6 特殊條款

              6.1 依據《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》,企業(yè)存在重大隱患的,必須立即排除,排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,屬地應急管理部門(mén)應依法責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備。

              6.2 企業(yè)存在以下情況的,屬地應急管理部門(mén)應依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證:

              (1)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法取得安全合格證書(shū)。

              (2)涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證、未取得高中或者相當于高中及以上學(xué)歷。

              (3)在役化工裝置未經(jīng)具有資質(zhì)的單位設計且未通過(guò)安全設計診斷。

              (4)外部安全防護距離不符合國家標準要求、存在重大外溢風(fēng)險。

              (5)涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置或儲存設施的自動(dòng)化控制設施不符合《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)等國家要求。

              附錄 定義和術(shù)語(yǔ)

              下列定義和術(shù)語(yǔ)適用于本導則。

              1 兩重點(diǎn)一重大

              重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品,重點(diǎn)監管的危險化工工藝,危險化學(xué)品重大危險源。


              相關(guān)法律法規標準摘錄

              《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》

              附件,  安全風(fēng)險隱患排查表

              1 安全基礎管理安全風(fēng)險隱患排查表

              (一)安全領(lǐng)導能力

              14、排查內容

              1.企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

              2.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%(不足50 人的企業(yè)至少配備1 人),要具備化工或安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2 年以上經(jīng)歷;

              3.從業(yè)人員300 人以上的企業(yè),應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7 人以下的,至少配備1 名注冊安全工程師。

              排查依據

              《安全生產(chǎn)法》第二十一條

              《國家安全監管總局關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)》(安監總管三〔2010〕186 號)第一章第三條

              《注冊安全工程師管理規定》(國家安全監管總局令第11 號)第六條


              (三)安全教育和崗位操作技能培訓

              10、(構成重大隱患的條款排查內容

              1.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè);

              2.特種作業(yè)操作證應定期復審。

              排查依據

              《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》(國家安全監管總局令第30 號)第五、二十條

              補充說(shuō)明:

              《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》(國家安全監管總局令第30 號)

              第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。

              附件:特種作業(yè)目錄

              9危險化學(xué)品安全作業(yè)

              指從事危險化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)。

              9.16化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)

              指化工自動(dòng)化控制儀表系統安裝、維修、維護的作業(yè)。

              (五)安全風(fēng)險管理

              2、排查內容

              1.企業(yè)應依據以下內容制定安全風(fēng)險評價(jià)準則:

              (1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規;

              (2)設計規范、技術(shù)標準;

              (3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準;

              (4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。

              2.評價(jià)準則應包括事件發(fā)生可能性、嚴重性的取值標準以及安全風(fēng)險等級的評定標準;

              3.安全風(fēng)險可接受水平最低應滿(mǎn)足GB36894 要求。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第五條

              《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監總管三〔2011〕93 號)評審標準3.1

              4、排查內容

              企業(yè)安全風(fēng)險辨識分析內容應重點(diǎn)關(guān)注如下方面:

              (1)對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)、儲存裝置定期運用HAZOP方法開(kāi)展安全風(fēng)險辨識;

              (2)對設備設施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險辨識;

              (3)當管理機構、人員構成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時(shí),及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險辨識分析;

              (4)對控制安全風(fēng)險的工程、技術(shù)、管理措施及其失效后可能引起的后果進(jìn)行分析。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第六條

              《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導則》(T/CCSAS 001-2018)

              9、排查內容

              企業(yè)應建立不可接受安全風(fēng)險清單,對不可接受安全風(fēng)險要及時(shí)制定并落實(shí)消除、減小或控制安全風(fēng)險的措施,將安全風(fēng)險控制在可接受的范圍。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第七條

              10、排查內容

              企業(yè)應對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置每3年運用HAZOP分析法進(jìn)行一次安全風(fēng)險辨識分析,編制HAZOP分析報告。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第五條

              《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導則》(T/CCSAS 001-2018)

              14、(構成重大隱患的條款排查內容

              企業(yè)應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關(guān)要求。

              排查依據

              《安全生產(chǎn)法》第三十八條

              18、排查內容

              1.對于重大事故隱患,企業(yè)應由主要負責人組織制定并實(shí)施治理方案;

              2.企業(yè)應編制重大事故隱患報告,及時(shí)向應急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。

              排查依據

              《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》(國家安全監管總局令第16 號)第十四、十五條


              (七)作業(yè)安全管理

              2、(構成重大隱患的條款排查內容

              1.特殊作業(yè)票證內容設置應符合GB 30871 要求;

              2.作業(yè)票證審批程序、填寫(xiě)應規范(包括作業(yè)證的時(shí)限、氣體分析、作業(yè)風(fēng)險分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。

              排查依據

              《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB 30871-2014)


              2 設計與總圖安全風(fēng)險隱患排查表

              (一)設計管理

              1、排查內容

              企業(yè)應委托具備國家規定資質(zhì)等級的設計單位承擔建設項目工程設計。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型建設項目,其設計單位資質(zhì)應為工程設計綜合資質(zhì)或相應工程設計化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)。

              排查依據

              《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品建設項目安全設計管理的通知》(安監總管三〔2013〕76 號)

              3、(構成重大隱患的條款排查內容

              在規劃設計工廠(chǎng)的選址、設備布置時(shí),應按照GB/T37243 要求開(kāi)展外部安全防護距離評估核算;外部安全防護距離應滿(mǎn)足根據GB 36894 確定的個(gè)人風(fēng)險基準的要求。

              排查依據

              《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離》(GB/T 37243-2019 )

              《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(GB 36894-2018)

              5、排查內容

              企業(yè)應在建設項目基礎設計階段組織開(kāi)展危險與可操作性(HAZOP)分析,形成分析報告。

              排查依據

              《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品建設項目安全設計管理的通知》(安監總管三〔2013〕76 號)

              《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導則》(T/CCSAS 001-2018)

              6、排查內容

              1.新建化工裝置應設計裝備自動(dòng)化控制系統,并根據工藝過(guò)程危險和風(fēng)險分析結果、安全完整性等級評價(jià)(SIL)結果,設置安全儀表系統;

              2.涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的大、中型新建建設項目要按照GB/T 21109 和GB 50770 等相關(guān)標準開(kāi)展安全儀表系統設計。

              排查依據

              《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品建設項目安全設計管理的通知》(安監總管三〔2013〕76 號)

              7、(構成重大隱患的條款排查內容

              1.涉及精細化工的建設項目,在編制可行性研究報告或項目建議書(shū)前,應按規定開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估;

              2.國內首次采用的化工工藝,要通過(guò)省級有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行安全論證。

              排查依據

              《國家安全監管總局關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2017〕1 號)第二、四條

              《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》(安監總管三〔2010〕186 號)第九條


              (二)總圖布局

              7、(構成重大隱患的條款排查內容

              企業(yè)控制室或機柜間與裝置的防火間距應滿(mǎn)足GB50160 要求;控制室面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不應有門(mén)窗、孔洞,并應滿(mǎn)足防火防爆要求。

              排查依據

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 版)》(GB 50160-2008)第5.2.16、5.2.17、5.2.18條

              《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012)第4.1.4 條

              3 試生產(chǎn)管理安全風(fēng)險隱患排查表

              9、排查內容

              在系統吹掃沖洗前,應在排放口設置警戒區,拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件,確認吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時(shí),要落實(shí)防止人員燙傷的防護措施。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第十五條

              4 裝置運行安全風(fēng)險隱患排查表

              (一)工藝風(fēng)險評估

              1、(構成重大隱患的條款排查內容

              新開(kāi)發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝應經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗再進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。國內首次采用的化工工藝,要通過(guò)省級有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行安全論證。

              排查依據

              《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn) 》(安監總管三〔2010〕186 號 )

              2、(構成重大隱患的條款排查內容

              精細化工企業(yè)應按照規定要求,開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估。

              排查依據

              《關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2017〕1號)

              3、(成重大隱患的條款排查內容

              生產(chǎn)企業(yè)不得使用淘汰落后技術(shù)工藝目錄列出的工藝。

              排查依據

              《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015 年第一批)的通知》(安監總科技〔2015〕75 號)

              《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄(2016年)的通知》(安監總科技〔2016〕137號)


              (三)工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制

              1、(構成重大隱患的條款排查內容

              企業(yè)涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝裝置,應裝設自動(dòng)化控制系統。

              排查依據

              《關(guān)于開(kāi)展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(安監總管三〔2012〕87 號)

              《首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三〔2009〕116 號)

              《第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝》(安監總管三〔2013〕3 號)

              2、(構成重大隱患的條款排查內容

              1.涉及危險化工工藝的大型化工裝置應裝設緊急停車(chē)系統;

              2.危險化工工藝裝置的自動(dòng)化控制和緊急停車(chē)系統應正常投入使用。

              排查依據

              《關(guān)于開(kāi)展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(安監總管三〔2012〕87 號)

              《首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三〔2009〕116 號)

              《第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝》(安監總管三〔2013〕3 號)

              3、排查內容

              危險化工工藝的安全控制應按照重點(diǎn)監管的危險化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監控參數及推薦的控制方案的要求,并結合HAZOP 分析結果進(jìn)行設置。

              排查依據

              《首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄》(安監總管三〔2009〕116 號)

              《第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知 》的實(shí)施意見(jiàn) 》(安監總管三〔2013〕3 號 )

              《危險與可操作性分析(HAZOP 分析)應用導則》(AQ/T3049-2013 )

              《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導則》(T/CCSAS 001-2018)

              5、排查內容

              因物料爆聚、分解造成超溫、超壓,可能引起火災、爆炸的反應設備應設報警信號和泄壓排放設施,以及自動(dòng)或手動(dòng)遙控的緊急切斷進(jìn)料設施。

              排查依據

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 版》(GB 50160-2008)第5.5.13 條


              (四)工藝運行管理

              1、排查內容

              現場(chǎng)表指示數值、DCS 控制值與工藝卡片控制值應保持一致。

              2、排查內容

              企業(yè)應建立崗位操作記錄,對運行工況定時(shí)進(jìn)行監測、檢查,并及時(shí)處置工藝報警并記錄。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第九條

              3、排查內容

              生產(chǎn)過(guò)程中嚴禁出現超溫、超壓、超液位運行情況;對異常工況處置應符合操作規程要求。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第九條

              4、排查內容

              企業(yè)應嚴格執行聯(lián)鎖管理制度,并符合以下要求:

              1.現場(chǎng)聯(lián)鎖裝置必須投用、完好;

              2.摘除聯(lián)鎖有審批手續,有安全措施;

              3.恢復聯(lián)鎖按規定程序進(jìn)行。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第十六條


              (六)開(kāi)停車(chē)管理

              3、排查內容

              開(kāi)車(chē)前企業(yè)應對如下重要步驟進(jìn)行簽字確認:

              1.進(jìn)行沖洗、吹掃、氣密試驗時(shí),要確認已制定有效的安全措施;

              2.引進(jìn)蒸汽、氮氣、易燃易爆介質(zhì)前,要指定有經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行流程確認;

              3.引進(jìn)物料時(shí),要隨時(shí)監測物料流量、溫度、壓力、液位等參數變化情況,確認流程是否正確。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第十條


              (七)儲運系統安全設施

              4、(構成重大隱患的條款排查內容

              構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區應實(shí)現緊急切斷功能,并處于投用狀態(tài)。

              排查依據

              《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)

              5、排查內容

              嚴禁正常運行的內浮頂罐浮盤(pán)落底;內浮頂罐低液位報警或聯(lián)鎖設置不得低于浮盤(pán)支撐的高度。

              排查依據

              《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導目錄》(安監總管三〔2015〕113 號 )

              7、排查內容

              防火堤設計應符合GB50351 要求:

              1.防火堤的材質(zhì)、耐火性能以及伸縮縫配置應滿(mǎn)足規范要求;

              2.防火堤容積應滿(mǎn)足規范要求,并能承受所容納油品的靜壓力且不滲漏;

              3.液化烴罐區防火堤內嚴禁綠化。

              排查依據

              《儲罐區防火堤設計規范》(GB 50351-2014)

              8、排查內容

              氣柜應設上、下限位報警裝置,并宜設進(jìn)出管道自動(dòng)聯(lián)鎖切斷裝置。

              排查依據

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第6.3.12 條


              (九)重大危險源的安全控制

              1、排查內容

              重大危險源應配備溫度、壓力、液位、流量等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、記錄、安全預警、信息存儲等功能。

              排查依據

              《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)第十三條

              2、(構成重大隱患的條款排查內容

              重大危險源的化工生產(chǎn)裝置應裝備滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統。

              排查依據

              《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)第十三條

              3、(構成重大隱患的條款)排查內容

              一級或者二級重大危險源,設置緊急停車(chē)系統。

              排查依據

              《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)第十三條

              4、(構成重大隱患的條款)排查內容

              對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點(diǎn)設施,設置緊急切斷裝置。

              排查依據

              《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)第十三條

              5、(構成重大隱患的條款排查內容

              對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,應具有獨立安全儀表系統。

              排查依據

              《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)第十三條

              7、排查內容

              重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設施,設置視頻監控系統。

              排查依據

              《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)第十三條


              (二)設備的預防性維修和檢測

              7、排查內容

              在涉及易燃、易爆、有毒介質(zhì)設備和管線(xiàn)的排放口、采樣口等排放部位,應通過(guò)加裝盲板、絲堵、管帽、雙閥等措施,減少泄漏的可能性。

              排查依據

              《國家安全監管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2014〕94 號)

              《石油化工金屬管道布置設計規范》(SH/T3012-2011)

              9、排查內容

              凡在開(kāi)停工、檢修過(guò)程中,可能有可燃液體泄漏、漫流的設備區周?chē)鷳O置不低于150mm 的圍堰和導液設施。

              排查依據

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第5.2.28 條


              (三)動(dòng)設備的管理和運行狀況

              2、排查內容

              企業(yè)應監測大機組和重點(diǎn)動(dòng)設備轉速、振動(dòng)、位移、溫度、壓力等運行參數,及時(shí)評估設備運行狀況。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)


              (四)靜設備的管理

              4、排查內容

              加熱爐現場(chǎng)運行管理,應滿(mǎn)足:

              1.加熱爐燃燒過(guò)程中,工藝介質(zhì)流量低或中斷燃燒聯(lián)鎖、燃料氣管道壓力超高、超低低聯(lián)鎖以及引風(fēng)機停運聯(lián)鎖等應正常投用;

              2.加熱爐上的控制儀表以及檢測儀表應正常投用,無(wú)故障,并定期對所有氧含量分析儀進(jìn)行校驗;

              3.滅火蒸汽系統處于備用狀態(tài)。


              (五)安全附件的管理

              5、排查內容

              壓力表的選型應符合相關(guān)要求,壓力范圍及檢定標記明顯。

              排查依據

              《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》(TSG 21-2016)第9.2.1 條

              6、排查內容

              壓力容器用液位計應當:

              1.儲存0℃以下介質(zhì)的壓力容器,選用防霜液位計;

              2.寒冷地區室外使用的液位計,選用夾套型或者保溫型結構的液位計;

              3.用于易爆、毒性程度為極度或者高度危害介質(zhì)、液化氣體壓力容器上的液位計,有防止泄漏的保護裝置。

              排查依據

              《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》(TSG 21-2016)第9.2.2 條


              6 儀表安全風(fēng)險隱患排查表

              (一)儀表安全管理

              1、排查內容

              企業(yè)應建立儀表自動(dòng)化控制系統安全管理、日常維護保養等制度。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第十六條

              2、排查內容

              企業(yè)應建立健全儀表檢查、維護、使用、檢定等各類(lèi)臺賬及儀表巡檢記錄。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第十六條

              3、排查內容

              儀表調試、維護及檢測記錄齊全,主要包括:

              1.儀表定期校驗、回路調試記錄;

              2.檢測儀表和控制系統檢維護記錄。

              排查依據

              《自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗收規范》(GB 50093-2013)第12.1.1、12.5.2 條

              4、排查內容

              新(改、擴)建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統投用前、長(cháng)期停用的儀表自動(dòng)化控制系統再次啟用前,必須進(jìn)行檢查確認。

              排查依據

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)第十六條

              5、排查內容

              控制系統管理應滿(mǎn)足以下要求:

              1.控制方案變更應辦理審批手續;

              2.控制系統故障處理、檢修及組態(tài)修改記錄應齊全;

              3.控制系統建立有應急預案。

              排查依據

              《工業(yè)自動(dòng)化和控制系統網(wǎng)絡(luò )安全 集散控制系統(DCS) 第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 )第5.11.2、5.9.2 條

              6 、排查內容

              企業(yè)應建立安全聯(lián)鎖保護系統停運、變更專(zhuān)業(yè)會(huì )簽和技術(shù)負責人審批制度。聯(lián)鎖保護系統的管理應滿(mǎn)足:

              1.聯(lián)鎖邏輯圖、定期維修校驗記錄、臨時(shí)停用記錄等技術(shù)資料齊全;

              2.應對工藝和設備聯(lián)鎖回路定期調試;

              3.聯(lián)鎖保護系統(設定值、聯(lián)鎖程序、聯(lián)鎖方式、取消)變更應辦理審批手續;

              4.聯(lián)鎖摘除和恢復應辦理工作票,有部門(mén)會(huì )簽和領(lǐng)導簽批手續;

              5.摘除聯(lián)鎖保護系統應有防范措施及整改方案。

              排查依據

              《工業(yè)自動(dòng)化和控制系統網(wǎng)絡(luò )安全 集散控制系統(DCS) 第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 )


              (二)控制系統設置

              1、排查內容

              新建化工裝置必須設置自動(dòng)化控制系統,根據工藝過(guò)程危險和安全風(fēng)險分析結果,確定配備安全儀表系統。

              排查依據

              《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品建設項目安全設計管理的通知》(安監總管三〔2013〕76 號)第十九條

              2、排查內容

              對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的需要配置安全儀表系統的化工裝置應開(kāi)展安全儀表功能評估。

              排查依據

              《國家安全監管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2014〕116 號)第四、十四條

              3、排查內容

              配備的安全儀表系統應處于投用狀態(tài)。


              (三)儀表系統設置

              1、(構成重大隱患的條款排查內容

              化工生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制系統應設置不間斷電源,可燃有毒氣體檢測報警系統應設置不間斷電源,后備電池的供電時(shí)間不小于30min。

              排查依據

              《儀表供電設計規范》(HG/T 20509-2014)第7.1.3 條

              2、排查內容

              儀表氣源應符合下列要求:

              1.采用清潔、干燥的空氣;

              2.應設置備用氣源。備用氣源可采用備用壓縮機組、貯氣罐或第二氣源(也可用干燥的氮氣)。

              排查依據

              《儀表供氣設計規范》(HG/T 20510-2014)第3.0.1、3.0.2、3.0.3、4.4.1、4.4.2 條

              《石油化工儀表供氣設計規范》( SH3020-2013)第3.0.1、4.3.1 條

              3、排查內容

              安裝DCS、PLC、SIS 等設備的控制室、機柜室、過(guò)程控制計算機的機房,應考慮防靜電接地。其室內的導靜電地面、活動(dòng)地板、工作臺等應進(jìn)行防靜電接地。

              排查依據

              《儀表系統接地設計規范》( HG/T20513-2014)第5.3.1 條

              《石油化工儀表接地設計規范》(SH/T 3081-2003)第2.4.1 條

              4、(構成重大隱患的條款)排查內容

              爆炸危險場(chǎng)所的儀表、儀表線(xiàn)路的防爆等級應滿(mǎn)足區域的防爆要求。

              排查依據

              《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規范》(GB50058-2014)第5.2.3 條

              《石油化工自動(dòng)化儀表選型設計規范》(SH/T 3005-2016)第4.9 條

              5、排查內容

              保護管與檢測元件或現場(chǎng)儀表之間應采取相應的防水措施。防爆場(chǎng)合應采取相應防爆級別的密封措施。

              排查依據

              《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規范》(GB50058-2014)第5.4.3 條

              《自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗收規范》(GB 50093-2013)第7.4.8 條

              《石油化工儀表管道線(xiàn)路設計規范》(SH/T3019-2003)第8.4.6 條

              6、排查內容

              危險化學(xué)品重大危險源配備的溫度、壓力、液位、流量、組份等信息應不間斷采集和監測,并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能;記錄的電子數據的保存時(shí)間不少于30 天。

              排查依據

              《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)第十三條

              7、排查內容

              危險化學(xué)品重大危險源罐區安全監控裝備應符合要求:

              1.攝像頭的設置個(gè)數和位置,應根據罐區現場(chǎng)的實(shí)際情況實(shí)現全面覆蓋;

              2.攝像頭的安裝高度應確??梢杂行ПO控到儲罐頂部;

              3 有防爆要求的應使用防爆攝像機或采取防爆措施。

              排查依據

              《危險化學(xué)品重大危險源罐區現場(chǎng)安全監控裝備設置規范》(AQ 3036-2010)第10.1條

              8、排查內容

              緊急停車(chē)按鈕應有可靠防護措施。

              排查依據

              《信號報警及聯(lián)鎖系統設計規范》(HG/T20511-2014)第4.11.4 條

              9、排查內容

              罐區儲罐高高、低低液位報警信號的液位測量?jì)x表應采用單獨的液位連續測量?jì)x表或液位開(kāi)關(guān),報警信號應傳送至自動(dòng)控制系統。

              排查依據

              《石油化工儲運系統罐區設計規范》(SH/T3007-2014 )第5.4.5 條


              (四)氣體檢測報警管理

              1、(構成重大隱患的條款)排查內容

              可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的設置與報警值的設置應滿(mǎn)足GB 50493 要求。

              排查依據

              《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》(GB 50493-2009)

              2、排查內容

              可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統應獨立于基本過(guò)程控制系統。

              排查依據

              《國家安全監管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2014〕116 號)第十一條

              3、排查內容

              可燃氣體、有毒氣體檢測報警器管理應滿(mǎn)足以下要求:

              1.繪制可燃、有毒氣體檢測報警器檢測點(diǎn)布置圖;

              2.可燃、有毒氣體檢測報警器按規定周期進(jìn)行檢定或校準,周期一般不超過(guò)一年。

              4、排查內容

              可燃、有毒氣體檢測報警信號應發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現場(chǎng)操作室進(jìn)行報警,并有報警與處警記錄,對報警原因進(jìn)行分析。

              排查依據

              《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》(GB 50493-2009)第3.0.4 條

              《國家安全監管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2014〕94 號)第十九條

              5、排查內容

              可燃、有毒氣體檢測報警器應完好并處于正常投用狀態(tài)。

              排查依據

              《安全生產(chǎn)法》第三十三條


              7 電氣安全風(fēng)險隱患排查表

              1、排查內容

              (二)供配電系統設置及電氣設備設施

              1、(構成重大隱患的條款排查內容

              2.一級負荷中特別重要的負荷供電,尚應增設應急電源,并嚴禁將其他負荷接入應急供電系統;設備的供電電源的切換時(shí)間,應滿(mǎn)足設備允許中斷供電的要求;

              排查依據

              《供配電系統設計規范》(GB 50052-2009)第3.0.1 條

              3、排查內容

              電氣設備的安全性能,應滿(mǎn)足以下要求:

              1.設備的金屬外殼應采取防漏電保護接地;

              2.接地線(xiàn)不得搭接或串接,接線(xiàn)規范、接觸可靠;

              3.明設的應沿管道或設備外殼敷設,暗設的在接線(xiàn)處外部應有接地標志;

              4.接地線(xiàn)接線(xiàn)間不得涂漆或加絕緣墊。

              排查依據

              《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范》(GB 50169-2016)第3.0.4、4.2.9 條

              4、排查內容

              電纜必須有阻燃措施;電纜橋架符合相關(guān)設計規范。

              排查依據

              《電力工程電纜設計規范》( GB50217-2018)第6.2.7 條


              (三)防雷、防靜電設施

              1、排查內容

              工藝裝置內露天布置的塔、容器等,當容器頂板厚度等于或大于4mm 時(shí),可不設避雷針、線(xiàn)保護,但必須設防雷接地。

              排查依據

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第9.2.2 條

              2、排查內容

              可燃氣體、液化烴、可燃液體的鋼罐,必須設防雷接地,并應符合下列規定:

              1.甲B、乙類(lèi)可燃液體地上固定頂罐,當頂板厚度小于4mm 時(shí)應設避雷針、線(xiàn),其保護范圍應包括整個(gè)儲罐;

              2.丙類(lèi)液體儲罐,可不設避雷針、線(xiàn),但必須設防感應雷接地;

              3.浮頂罐(含內浮頂罐)可不設避雷針、線(xiàn),但應將浮頂與罐體用兩根截面不小于25mm2 的軟銅線(xiàn)作電氣連接;

              4.壓力儲罐不設避雷針、線(xiàn),但應作接地。

              排查依據

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第9.2.3 條

              6、排查內容

              重點(diǎn)防火、防爆作業(yè)區的入口處,應設計人體導除靜電裝置。

              排查依據

              《化工企業(yè)安全衛生設計規范》( HG20571-2014 )第4.2.10 條

              7、排查內容

              儲罐罐頂平臺上取樣口(量油口)兩側1.5 米之外,應各設一組消除人體靜電設施,設施應與罐體做電氣連接并接地,取樣繩索、檢尺等工具應與設施連接。

              排查依據

              《石油化工靜電接地設計規范》(SHT3097-2017)第5.2.2 條

              8、排查內容

              在爆炸危險區域內設計有靜電接地要求的管道,當每對法蘭或其他接頭間電阻值超過(guò)0.03Ω 時(shí),應設導線(xiàn)跨接。

              排查依據

              《工業(yè)金屬管道工程施工規范》(GB50235-2010)第7.13.1 條


              (四)現場(chǎng)安全

              1、排查內容

              電纜必須有阻燃措施。電纜溝必須有防竄油汽、防腐蝕、防水措施;電纜隧道必須有防火、防沉陷措施。


              8 應急與消防安全風(fēng)險隱患排查表

              (二)應急器材和設施

              4、排查內容

              企業(yè)存在可燃、有毒氣體的區域應配備便攜式檢測儀,并定期檢定。

              排查依據

              《危險化學(xué)品單位應急救援物資配備標準》(GB 30077-2013)第9.3 條

              《可燃氣體檢測報警器》(JJG 693-2011)第5.5 條

              5、排查內容

              石油化工企業(yè)的生產(chǎn)區、公用及輔助生產(chǎn)設施、全廠(chǎng)性重要設施和區域性重要設施的火災危險場(chǎng)所應設置火災自動(dòng)報警系統和火災電話(huà)報警。

              排查依據

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第8.12.1 條

              7、排查內容

              消防水泵房及其配電室的消防應急照明采用蓄電池作備用電源時(shí),其連續供電時(shí)間不應少于3h。

              排查依據

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第9.1.2 條


              (三)消防安全

              11、排查內容

              全壓力式、半冷凍式液化烴球罐固定式消防冷卻水管道的控制閥應處于罐區防火堤外,距被保護罐壁不宜小于15m??扇家后w立式儲罐的固定消防冷卻水系統(水噴淋或水噴霧系統)的控制閥門(mén)應設在防火堤外,且距被保護罐壁不宜小于15m。

              排查依據

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 年版)》(GB 50160-2008)第8.10.10、8.4.5 條


              9 重點(diǎn)危險化學(xué)品特殊管控安全風(fēng)險隱患排查表

              6、排查內容

              液化烴儲罐底部的液化烴出入口管道應設可遠程操作的緊急切斷閥,緊急切斷閥的執行機構應有故障安全保障的措施。

              排查依據

              《石油化工儲運系統罐區設計規范》(SH/T3007-2014)第6.4.1 條

              8、排查內容

              液化天然氣儲罐應配備2套獨立的液位計,液位計應能適應液體密度的變化。

              排查依據

              《液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲存和裝運》(GB/T 20368-2012)第10.1.1.1 條

              10、排查內容

              液化烴球形儲罐本體應設就地和遠傳溫度計,并應保證在最低液位時(shí)能測液相的溫度而且便于觀(guān)測和維護。

              排查依據

              《石油化工液化烴球形儲罐設計規范》(SH3136-2003)第5.1 條

              11、排查內容

              液化烴球形儲罐應設就地和遠傳的液位計,但不宜選用玻璃板液位計。

              排查依據

              《石油化工液化烴球形儲罐設計規范》(SH3136-2003)第5.3.1 條

              12、排查內容

              液化石油氣球罐上的閥門(mén)的設計壓力不應小于2.5MPa。

              排查依據

              《石油化工液化烴球形儲罐設計規范》(SH3136-2003)第6 條

              15、排查內容

              全壓力式液化烴儲罐宜采用有防凍措施的二次脫水系統,儲罐根部宜設緊急切斷閥。

              排查依據

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 版)》(GB 50160-2008)第6.3.14 條

              17、排查內容

              液化烴充裝車(chē)過(guò)程中,應設專(zhuān)人在車(chē)輛緊急切斷裝置處值守,確??呻S時(shí)處置緊急情況。


              (二)液氨

              5、排查內容

              液氨儲罐進(jìn)出口管線(xiàn)應設置雙切斷閥,其中一只出口切斷閥為緊急切斷閥。

              排查依據

              《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實(shí)施指南》AQ/T 3017-2008)第5.5.4.6 條


              (三)液氯

              3、排查內容

              工作場(chǎng)所應設置事故通風(fēng)裝置及與通風(fēng)系統相聯(lián)鎖的泄漏報警裝置;通風(fēng)裝置的控制分別設置在室內、室外便于操作地點(diǎn);排風(fēng)口設置盡可能避免影響作業(yè)人員。

              排查依據

              《氯職業(yè)危害防護導則》(GBZ/T 275-2016)第6.1.5 條

              4、排查內容

              液氯氣化器、貯槽(罐)等設施設備的壓力表、液位計、溫度計,應裝有帶遠傳報警的安全裝置。

              排查依據

              《氯氣安全規程》(GB 11948-2008)第3.11D條

              8、排查內容

              使用氯氣作為生產(chǎn)原料時(shí),宜使用盤(pán)管式或套管式氣化器的液氯全氣化工藝,液氯氣化溫度不得低于71℃,建議熱水控制溫度75~85℃;采用特種氣化器(蒸汽加熱),溫度不得大于121℃,氣化壓力與進(jìn)料調節閥聯(lián)鎖控制,氣化溫度與蒸汽調節閥聯(lián)鎖控制。

              排查依據

              《關(guān)于氯氣安全設施和應急技術(shù)的指導意見(jiàn)》(中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì )〔2010〕協(xié)字第070號)第三條

              12、排查內容

              地上液氯貯槽(罐)區地面應低于周?chē)孛?.3~0.5m或在貯存區周邊設0.3~0.5m 的事故圍堰。

              排查依據

              《氯氣安全規程》(GB 11948-2008)第7.2.4條

              13、排查內容

              液氯貯槽(罐)液面計應采用兩種不同方式,采用現場(chǎng)顯示和遠傳液位顯示儀表各一套,遠傳儀表宜采用罐外測量的外測式液位計。

              排查依據

              《關(guān)于氯氣安全設施和應急技術(shù)的指導意見(jiàn)》(中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì )〔2010〕協(xié)字第070號)第一條

              14、排查內容

              液氯貯槽(罐)的就地液位指示,不得選用玻璃板液位計。

              排查依據

              《自動(dòng)化儀表選型設計規范》( HG/T20507-2014)第7.2.2 條

              20、排查內容

              液氯倉庫必須設置事故氯吸收(塔)裝置,具備24小時(shí)連續運行的能力,并與電解故障停車(chē)、動(dòng)力電失電聯(lián)鎖控制;至少滿(mǎn)足緊急情況下處理能力,吸收液循環(huán)槽具備切換、備用和配液的條件,保證熱備狀態(tài)或有效運行。

              排查依據

              《關(guān)于氯氣安全設施和應急技術(shù)的指導意見(jiàn)》(中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì )〔2010〕協(xié)字第070號)第四條


              (五)光氣

              5、排查內容

              含光氣物料管道應采用無(wú)縫鋼管,管道連接應采用對焊焊接,嚴禁采用絲扣連接。

              排查依據

              《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規程》(GB19041-2003)第6.2 條

              6、排查內容

              光氣及光氣化裝置應設置隔離操作室。

              排查依據

              《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規程》(GB19041-2003)第7.2 條

              7、排查內容

              光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的供電應設有雙電源,緊急停車(chē)系統、尾氣破壞處理系統應配備柴油發(fā)電機,要求在30s 內自動(dòng)啟動(dòng)供電。

              排查依據

              《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規程》(GB19041-2003)第10.1 條

              8、排查內容

              光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置應設置化工安全儀表系統(SIS)。


              (六)氯乙烯

              6、排查內容

              氯乙烯氣柜進(jìn)出總管應設置壓力和柜位檢測,DCS指示、報警、聯(lián)鎖,記錄保持時(shí)間不低于3 個(gè)月。氣柜壓力和柜位聯(lián)鎖應設置高高或低低的三選二聯(lián)鎖動(dòng)作。

              11、排查內容

              氯乙烯氣柜的進(jìn)出口管道應設遠程緊急切斷閥。


              (七)硝化工藝

              1、排查內容

              硝化控制室應設置在遠離硝化車(chē)間的安全地帶,在采用遠程DCS 控制基礎上、采用遠程視頻監管、在線(xiàn)檢測、設備故障自診斷等技術(shù)措施,減少現場(chǎng)常駐操作人員數量和工作時(shí)間。

              2、排查內容

              硝化工藝應實(shí)現自動(dòng)化控制系統,并設置安全聯(lián)鎖;結合各種異常工況,計算工藝控制要求最大允許流量和時(shí)段累積量,設置固定的不可超調的限流措施。

              3、排查內容

              半間歇、連續化硝化工藝等要嚴控加料配比的可靠性;設置滴加物料管道視鏡(設置遠程視頻監控)。

              4、排查內容

              應嚴格控制硝化反應溫度上下限,禁止溫度超限特別是超下限狀態(tài),避免物料累積、反應滯后引發(fā)的過(guò)程失控;硝化釜中設置雙溫度計,確保溫度測量的可靠性。

              6、排查內容

              在發(fā)生事故會(huì )有相互影響的硝化釜與硝化釜、硝化物貯槽等設施之間,應增設應急自動(dòng)隔斷閥(隔離措施),防止事故擴大化。


              摘選:危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》

              二、主要任務(wù)

              (二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

              1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(GB 36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-2019)確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎上于2022年底前完成; 

              2.進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統的建設完善,2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%,未實(shí)現或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現全流程自動(dòng)化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內,已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類(lèi)火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012),在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類(lèi)火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠(chǎng)房(含裝置或車(chē)間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。

              3.深化精細化工企業(yè)反應安全風(fēng)險評估。凡列入精細化工反應安全風(fēng)險評估范圍但未開(kāi)展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風(fēng)險評估,同時(shí)按照《關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2017〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細化工反應安全風(fēng)險評估結果運用,已開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規程,確保設備設施滿(mǎn)足工藝安全要求,2022年底前未落實(shí)有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。


              相關(guān)法律法規標準摘錄

              《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》

              《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》

              《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(GB/T33000-2016)

              《危險化學(xué)品目錄》

              《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則(試行)》(應急〔2019〕78號)

              《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》(應急〔2019〕78號)

              《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(GB36894-2018)

              《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)

              《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012)

              《關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2017〕1號)


              《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》附件,  安全風(fēng)險隱患排查表相關(guān)法律法規標準

              《安全生產(chǎn)法》

              《注冊安全工程師管理規定》(國家安全監管總局令第11 號)

              《國家安全監管總局關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)》(安監總管三〔2010〕186 號)

              《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》(國家安全監管總局令第30 號)

              《關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2013〕88 號)

              《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監總管三〔2011〕93 號)

              《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》(國家安全監管總局令第16 號)

              《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品建設項目安全設計管理的通知》(安監總管三〔2013〕76 號)

              《關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2017〕1號)

              《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》(安監總管三〔2017〕121號)

              《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015 年第一批)的通知》(安監總科技〔2015〕75 號)

              《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄(2016年)的通知》(安監總科技〔2016〕137號)

              《關(guān)于開(kāi)展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(安監總管三〔2012〕87 號)

              《首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三〔2009〕116 號)

              《第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首批重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝》(安監總管三〔2013〕3 號)

              《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)

              《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導目錄》(安監總管三〔2015〕113 號 )

              《國家安全監管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2014〕94 號)

              《國家安全監管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》(安監總管三〔2014〕116 號)

              《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實(shí)施指南》AQ/T 3017-2008)

              《危險化學(xué)品重大危險源罐區現場(chǎng)安全監控裝備設置規范》(AQ 3036-2010)

              《危險與可操作性分析(HAZOP 分析)應用導則》(AQ/T3049-2013 )

              《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》(TSG 21-2016)

              《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB 30871-2014)

              《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離》(GB/T 37243-2019 )

              《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(GB 36894-2018)

              《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)

              《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018 版)》(GB 50160-2008)

              《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012)

              《儲罐區防火堤設計規范》(GB 50351-2014)

              《自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗收規范》(GB 50093-2013)

              《工業(yè)自動(dòng)化和控制系統網(wǎng)絡(luò )安全 集散控制系統(DCS) 第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 )

              《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規范》(GB50058-2014)

              《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》(GB 50493-2009)

              《供配電系統設計規范》(GB 50052-2009)

              《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范》(GB 50169-2016)

              《電力工程電纜設計規范》( GB50217-2018)

              《工業(yè)金屬管道工程施工規范》(GB50235-2010)

              《危險化學(xué)品單位應急救援物資配備標準》(GB 30077-2013)

              《液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲存和裝運》(GB/T 20368-2012)

              《氯職業(yè)危害防護導則》(GBZ/T 275-2016)

              《氯氣安全規程》(GB 11948-2008)

              《氯氣安全規程》(GB 11948-2008)

              《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規程》(GB19041-2003)

              《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導則》(T/CCSAS 001-2018)

              《石油化工自動(dòng)化儀表選型設計規范》(SH/T 3005-2016)

              《石油化工儲運系統罐區設計規范》(SH/T3007-2014 )

              《石油化工金屬管道布置設計規范》(SH/T3012-2011)

              《石油化工儀表管道線(xiàn)路設計規范》(SH/T3019-2003)

              《石油化工儀表供氣設計規范》( SH3020-2013)

              《石油化工儀表接地設計規范》(SH/T 3081-2003)

              《石油化工靜電接地設計規范》(SHT3097-2017)

              《石油化工液化烴球形儲罐設計規范》(SH3136-2003)

              《自動(dòng)化儀表選型設計規范》( HG/T20507-2014)

              《儀表供電設計規范》(HG/T 20509-2014)

              《儀表供氣設計規范》(HG/T 20510-2014)

              《信號報警及聯(lián)鎖系統設計規范》(HG/T20511-2014)

              《儀表系統接地設計規范》( HG/T20513-2014)

              《化工企業(yè)安全衛生設計規范》( HG20571-2014 )

              《可燃氣體檢測報警器》(JJG 693-2011)

              《關(guān)于氯氣安全設施和應急技術(shù)的指導意見(jiàn)》(中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì )〔2010〕協(xié)字第070號)

              《石油化工儀表接地設計規范》(SH/T 3081-2019)

              《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》(GB/T 50493-2019)

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